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南京市鼓楼区一位民办园的园长无奈地说威尼斯城娱乐官方平台:,公办园学位少挤不进

一月 20th, 2020  |  教育大数据

今年全国两会期间,全国人大代表、北京师范大学教育学部教授庞丽娟联合30多名代表提交议案,建议国家尽快出台学前教育法。她还建议,继续推进公办民办并举的办园体制,给予民办幼儿园政策扶持和经济支持,在确保安全卫生的前提下,适当降低场地、规模等准入门槛。

  教育部门开始重视幼教事业,这是一个好的开端,虞永平教授向记者表示,要根治幼儿教育阶段教育资源分布不均衡的问题,江苏省中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿中提出的新增幼儿园公办为主的原则必须坚持。

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“一到报名季,手机都不敢随便接,各种打招呼的太多了。”另一家知名公办园园长向半月谈记者诉苦,“去年招生时,报名的队伍从半夜就开始排了好几百米,几个家长急得都要翻园墙进来。我们解释说名额满了,家长很恼火,说‘公办园不收当地娃儿,要找电视台曝光去’。”

按照国务院发布的《幼儿园管理条例》,国家实行幼儿园登记注册制度,未经登记注册,任何单位和个人不得办理幼儿园。未经登记注册,擅自招收幼儿的,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。

  在万寿村苏果超市附近的另一所规模很小的幼儿园,记者了解到,该园收费每月260元,目前有20多个孩子,父母大多从安徽、江西等地来南京务工。在农贸市场摆菜摊的老孙来自江西上饶,女儿今年8岁。孩子在迈皋桥外来工子弟小学上学之前,一直在离家不足200米的一所无证园上学。“老师对我家孩子挺好的”,老孙说,“能指望三四岁的孩子学到多少东西?只要孩子吃好睡好、不生病就行了”。老孙夫妻摆菜摊再加上打零工,每月能给家里带来2000多元的收入,他坦言:“如果能够上五六百块钱一个月的正规幼儿园,咱也上啊,这不是附近没有吗?”

  “现在公办园和民办园要‘同价’,万一政府补贴不到位,民办园又要生存,肯定又要开办各种各样的培训班,最终家长还是要多掏钱。”一位家长担心地说:“政府部分一再要求‘一费制’,能不能对幼儿园收费实行有效的监管呢?”

家长“入园”焦虑加剧

付威还了解了一些公立园的情况:“我有同事托人给孩子找到一个公立园的名额,1年赞助费就1万。听说好的公立园,3年下来赞助费能有10万元甚至更多,我觉得这水平都赶上私立贵族园了。即使这样,很多人挤破头也进不去。”他表示,对于是否该在孩子学前教育方面投入那么大,自己有些纠结。“但是现在幼儿园学费过高肯定是事实”。

  专家建言

  近来,“幼儿园有望公私同价”、“幼儿园要逐步实现一费制”等等话题引起了市民的热议,但有些家长致电本报记者时,却表示对“公私同价”与“一费制”概念并不清楚,常常混淆。

民办普惠园:

调查显示,对于无证幼儿园,50.0%的受访幼儿家长支持管,36.3%的受访幼儿家长支持关,13.7%的受访幼儿家长回答不好说。

  “无证幼儿园之所以能生存,归根结底是公办幼儿园数量太少、太难进,民办幼儿园由于其自身盈利的办学性质,收费过高,让经济条件不是特别好的家庭望而却步”,南京师范大学教育科学院虞永平教授表示,对于低收入家庭和外来务工人员而言,这些性价比极高的无证园虽是他们的无奈之举,也是他们最好的选择。

  记者在调查中了解到,一些幼儿园,尤其是民办幼儿园开设了形形色色的兴趣班、培训班,有的是和市场上的早教机构合作,向学生和家长收取费用。其实原因无外乎两个,一个是增加办园特色,一个是适当增加幼儿园的收入。据悉,教育部门要求,任何幼儿园均不得擅自立项、自定标准,严禁收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费;也不得在规定的幼儿在园时间内,以开办兴趣班、特色班、实验班为由另行收费。但幼儿园开兴趣班现象却屡禁不止,收费也不断地往上涨,让很多家长十分苦恼。

一位分管学前教育的干部分析,普惠性幼儿园本该是面向大众、收费合理、优质发展的幼儿园,但目前重庆主城的普惠园绝大部分是民办园,他们办学有经济利益上的考虑,投入能力有限,再加上政府对这类园的经费补助标准偏低、收费标准限制过低,容易导致办学条件差、办园不规范,造成“政府说提供了普惠性学位,老百姓却并不买账”的尴尬。

2014年《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》提出,2016年年初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。

  “黑”幼儿园是城市低收入家庭无奈选择,专家建言——

  ■疑问④

  不平衡矛盾凸显,

普惠性民办幼儿园是指设立条件上、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平,受政府委托或资助提供学前教育,执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。当前,宁夏、云南、四川等18个省在“十三五”规划建议中提出“扩大普惠性幼儿园覆盖面”“支持普惠性幼儿园发展”。

  无证幼儿园整改不能“一刀切”

  ■疑问③

部分家长对民办普惠园的疑虑,也在民办普惠园的招生遇冷中得到印证。“不像很多公办园都是家长抢着来报名,我们生存压力更大些,每年招生还要到周边社区宣传招生。”重庆渝中区子炫幼儿园园长谭扬春说,作为一所民办二级普惠园,他们每个月收取的保教费只有400元,办学水平也有一定保证。但受部分民办园办学质量差的影响,“现在很多家长以为民办普惠园就是低价低质,我们也很受伤”。

调查中,82.8%的受访幼儿家长表示自己的孩子正在或有望进入正规幼儿园就读,10.4%的受访家长坦言不能,6.8%的受访家长表示还不好说。

  这些无证园大多是在居民区内租用一套或大或小的住宅,规模最大的接收近百个孩子,规模小的仅能收十几个幼儿。这些幼儿园大多谈不上师资力量,最高的标准是孩子别磕碰、每天按顿管饭。

  不少西方发达国家如德国、美国,已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷制定详细的教育大纲、标准,政府也编列了学前教育的发展规划。英国已启动将学前教育纳入义务教育的工作,日本也开始着手推动学前教育免费化的进程。

“随着城市家庭对美好生活需求不断升级,年轻一代父母越来越看重孩子的养育。”重庆市教育科学研究院学前教育中心主任徐宇说,现在城市家庭对学前教育的硬件与软件、师资与管理都有更高要求,“这也是家长们焦虑加剧的重要原因”。

70.3%受访幼儿家长最看重幼儿园安全管理

  无证幼儿园存在便是合理?

  虽然政府部门三令五申要求禁止严禁收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费,但很多家长一边喊着不情愿,一边争着抢着给孩子交“赞助费”。“政府部门要求家长去举报,这怎么可能呢?哪个家长不想孩子进好的幼儿园,哪怕是多交钱。而且去举报别人哪有证据呢?政府部门从何查起呢?”一位学生家长愤怒地说。对此,不少家长认为,政府部门要加大力度关注监管公办幼儿园的隐性收费,真正建设普惠性幼儿园。

重庆市民黄华的孩子今年秋天就该上幼儿园了,但去哪儿上现在还没着落。“原本想找个公办园,娃儿在里面放心些。结果来回折腾了一两个月也没个结果,真是心累。”黄华说,跑了10多家幼儿园,都说收不了,早就报满了。

随着全面“二孩”政策的落地,孩子入园难的问题引发了更多担忧。一些无证幼儿园纷纷开张,虽然存在各种安全隐患、办学条件不佳,但依然有家长送孩子就读。不少地区采取措施整顿无证幼儿园,却无法从根本上解决学前教育资源不足的问题。

  记者随即来到万丰苑小区里的“金苹果”幼儿园。敲开铁门,记者以孩子要入园的名义咨询。这所幼儿园老师告诉记者,幼儿园有暑期托管班,收费标准是每月400元。当记者问有没有办园许可证时,她一再表示:“我们在硬件上面可能不像正规园那么齐备,但老师都是有教师资质的,对孩子也比较认真负责,家长们都很愿意把孩子送过来。”

  公办园隐性收费如何监管?

“我家大女儿就是在普惠园上的,虽然收费便宜,但是带班的保教老师每年都在换,说是工资太低留不住。”家住南岸区城南家园的高女士说,频繁换老师不利于孩子成长。“有些园还闹出食品过期、虐待小孩的传闻。现在看到民办、普惠这些标签,心里就犯嘀咕。自己有了二胎,不敢再送到这样的幼儿园了。亲戚朋友家有小孩上幼儿园的,我也劝他们要慎重考虑普惠园。”

调查中,56.0%的受访幼儿家长称自己身边有无证幼儿园。

  资料显示,南京市目前各类登记在册的幼儿园有400多所,其中真正的公办园还不到四分之一。而数月前一则“80个入学名额的公办幼儿园园长收800张条子”的新闻更让家长们意识到优质资源的稀缺,纷纷挤破头想把孩子往公办园里送。

  这位专家认为,幼儿教育应该以公办为主,多元办学,完全由国家包下来肯定不现实,但希望完全由社会办幼儿教育,完全由市场来主导看来也是行不通的。

家长为报名“翻园墙、挤破头”

送孩子进幼儿园,75.8%的受访家长关注幼儿园证件是否齐全,也有12.4%的受访家长坦言不关注。

  记者在栖霞区万寿村一带也看到,该网友反映的无证园确实普遍存在,它们大多利由小区居民楼改建,普遍缺乏滑梯等儿童游乐设施,有的甚至连个像样的院子都没有。但记者在调查中还发现,就是这些设施简陋、条件匮乏的无证幼儿园,却挺受当地居民的欢迎。

  幼儿园三年内有望实现公私同价,让广大家长们看到了学前教育减压的希望。但“普惠”之路到底如何走,三年内真的能实现幼儿园公私同价吗?万一政府对民办园的补贴不“给力”,民办园咋生存呢?民办园没法生存,会不会开办各种培训班,乱收费呢?公私同价会不会造成幼儿园收费越来越高呢?社会各界围绕“普惠”产生的疑虑和隐忧也不少。

在重庆,公办幼儿园成为“一位难求”的稀缺资源。

受访幼儿家长最支持哪类主体办幼儿园?调查显示,教育部门的支持率最高,其次是中小学,接下来是街道和社区、用人单位和私人等。

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

  补贴“不给力”怎么办?

  公办园奇缺:

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